春節(jié)已過(guò)，用電高峰即將到來(lái)，2009年的重點(diǎn)電煤合同仍然沒(méi)有簽定，五大發(fā)電集團(tuán)與煤炭企業(yè)由于價(jià)格巨大分歧未簽一單，煤電兩大行業(yè)間的矛盾引起了高層、社會(huì)各界和媒體的廣泛關(guān)注。

    筆者以為，煤電均為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤電矛盾的解決不能再拖，否則可能對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行帶來(lái)十分不利的影響。目前，在發(fā)電企業(yè)嚴(yán)重虧損難以為繼的情況下，煤炭企業(yè)要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)，盡快簽定重點(diǎn)電煤合同。特別是煤炭中央企業(yè)，要帶頭穩(wěn)定電煤價(jià)格，確保國(guó)家能源安全，煤炭企業(yè)有這個(gè)實(shí)力，也有這個(gè)責(zé)任。

    我們知道，由于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，無(wú)論是對(duì)電力還是對(duì)煤炭的需求都在萎縮。電力需求從去年10月份就開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，煤炭產(chǎn)量也在下降。然而，煤電雙方對(duì)價(jià)格的預(yù)期卻不一致。煤炭訂貨會(huì)上，煤炭企業(yè)提出要在去年年底煤價(jià)的基礎(chǔ)上再漲10%，這實(shí)在是與市場(chǎng)供求關(guān)系相背離。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)基本的規(guī)律，就是供需關(guān)系決定價(jià)格。以鐵礦石為例，在全球鋼鐵企業(yè)對(duì)鐵礦石的需求下降背景下，如果這個(gè)時(shí)候，國(guó)際鐵礦石巨頭提出再在去年的基礎(chǔ)上漲價(jià)百分之幾十，人們一定會(huì)說(shuō)他腦袋進(jìn)水了，不講市場(chǎng)規(guī)律，需求在下降，為什么還要漲價(jià)？現(xiàn)實(shí)情況是，國(guó)際鐵礦石價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始下行，有消息說(shuō)，2009年鐵礦石價(jià)格將可能降低30%。

    但在我國(guó)，煤炭企業(yè)在市場(chǎng)預(yù)期下降的情況下要求漲價(jià)，有人卻說(shuō)是理所當(dāng)然的。

    煤炭企業(yè)一再要求漲價(jià)，是煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好嗎？按照國(guó)家發(fā)改委通報(bào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，2008年1-11月，煤炭行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2000億元，同比增長(zhǎng)1.3倍。煤炭央企中，神華集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入1406億元，利潤(rùn)383億元，同比增長(zhǎng)28.5%；中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額113億元，首次突破百億，同比增長(zhǎng)41.6%，這么高的利潤(rùn)，即使煤價(jià)不再提高，煤企日子照樣好過(guò)。

    與煤企相比，發(fā)電企業(yè)可謂冰火兩重天。按照國(guó)家發(fā)改委通報(bào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。2008年1至11月，全國(guó)火電行業(yè)凈虧損392億元。以一家發(fā)電集團(tuán)公司為例，2008年，該集團(tuán)公司的火電虧損額為110.62億，公司其他產(chǎn)業(yè)33.5億元的利潤(rùn)彌補(bǔ)了火電的虧損后，公司還虧損67.08億元。這么大的虧損額，如果今年再簽訂漲價(jià)的合同，不僅去年的虧損無(wú)法消化，還得增加新的虧損，極有可能造成發(fā)電企業(yè)因資金鏈斷裂被逼到死路。

    造成煤電矛盾的原因，關(guān)鍵是市場(chǎng)化不同步，也就是大家經(jīng)常講的市場(chǎng)煤和計(jì)劃電。煤電是緊密相連的，上游是煤炭，下游是電力，煤炭和電力的關(guān)聯(lián)度很高，大概有50%的煤炭用來(lái)發(fā)電。這么高的關(guān)聯(lián)度，但改革卻不同步。電煤價(jià)格幾年前就放開(kāi)的，但電價(jià)嚴(yán)格管制，這導(dǎo)致了一個(gè)利潤(rùn)豐厚，一個(gè)巨額虧損的現(xiàn)象。

    可以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生這種情況，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置資源也不可能發(fā)生這種情況，只有一邊市場(chǎng)、一邊計(jì)劃才可能發(fā)生。

    煤炭企業(yè)認(rèn)為，電力企業(yè)應(yīng)提高電價(jià)，而不應(yīng)降煤價(jià)。事實(shí)上，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性在加大，在這樣的情況下，提高電價(jià)可能給下游行業(yè)帶來(lái)更大的壓力，因此，國(guó)家很難下決心調(diào)整發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)。

    在此情況下，中央煤炭企業(yè)作為央企，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾和問(wèn)題，從大局出發(fā)，為國(guó)家分憂，確實(shí)考慮發(fā)電企業(yè)和下游用戶的承受能力，帶頭維護(hù)電煤價(jià)格穩(wěn)定，確保能源供應(yīng)不影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這是煤炭央企無(wú)可推卸的社會(huì)責(zé)任。如果煤炭央企帶頭穩(wěn)定煤價(jià)，簽定合同，將會(huì)起到重要的導(dǎo)向作用，有利于解決煤電矛盾。

    去年，發(fā)電企業(yè)在嚴(yán)重虧損的情況下，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任堅(jiān)持生產(chǎn)，作出了重大的貢獻(xiàn)和犧牲。我們認(rèn)為，在目前形勢(shì)下，煤炭央企也有能力、也有責(zé)任維持煤價(jià)穩(wěn)定，切實(shí)承擔(dān)起央企責(zé)任。

    必須注意，在我國(guó)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的大環(huán)境下，如果因煤炭漲價(jià)，發(fā)電量下降影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，將會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)不利影響。不論是國(guó)家決策部門、還是煤炭企業(yè)，都要認(rèn)識(shí)到此問(wèn)題的嚴(yán)重性。

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